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日期:2018-04-17  來源:巴彥淖爾日報   錄入:web
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揚優勢、興產業,補短板、惠民生開啟鄉村振興新征程
    近日,臨河區烏蘭圖克鎮黨委書記尚永亮在“建設現代化生態田園城市,實現塞上江南、綠色崛起”高峰論壇上演講。


臨河區烏蘭圖克鎮黨委書

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    黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署,如何立足當地,謀篇布局,統籌規劃,科學推進,是我們面臨的重大課題。結合烏蘭圖克鎮工作實際,我認為實施鄉村振興戰略,要以“二十字”方針為目標,以產業發展為核心,以提高農民生活質量為根本,堅持政府主導,群眾主體,三級聯動,統籌兼顧,突出重點,整體推進。基本思路為:全局抓規劃,普遍抓創新,重點抓經濟,集中抓試點,關鍵抓投入,逐步搞配套。

  1.全局抓規劃。規劃是龍頭,推動鄉村振興必須堅持規劃先行。通過制定規劃,明確目標,細化任務,區分輕重緩急,分步組織實施。一是要全面規劃。規劃不僅要包括集鎮和村莊的建設規劃,還要包括產業發展規劃、基礎設施建設規劃、社會事業發展規劃等。二是要超前規劃。堅持政府引導、專業編制、群眾參與,做到高起點、高標準,確保超前性、科學性。三是堅持宏觀與微觀相結合,形成完整配套的規劃體系。宏觀規劃重點強調總體布局和產業發展,微觀規劃針對村組實際,設計不同類型的村莊建設和產業發展方案,作為鄉村振興的藍本。

  2.普遍抓創新。鄉村振興受經濟發展水平的制約,不可能一蹴而就。抓好創新環節,理順各方面關系,是推進鄉村振興面臨的重要任務。一是機制創新。建立健全目標責任制,強化責任落實,形成“區統領、鎮落實、村實施”的工作機制。著眼發展現代農業,圍繞農村一二三產融合發展,構建鄉村產業體系,把產業發展落實到農民增收上來。同時,要強化鄉村振興人才支撐,加快培育新型農業經營主體。要加大黨領導下的村民代表常設制、五人小組工作法等載體的推廣力度,加快制定完善村規民約和村民自治章程,實現村民自我管理、自我教育、自我約束。推行“黨員三結合致富鏈+產業精準脫貧機制”,結鏈成員由原來的“黨員+富裕戶+貧困戶”擴大為“支部+企業+黨員+三級干部+農戶”,依托企業和政府項目資金支持,讓貧困戶免費種植園區溫室,實現脫貧致富。賦予了新時代“黨員三結合致富鏈”新內涵,使黨組織、企業和黨員干部在推進產業發展、帶動貧困戶脫貧致富中找準位置,發揮作用,讓群眾有更多的獲得感,增強抓黨建促脫貧的實效。二是觀念創新。深入開展農村政策教育、誠信教育、法制教育和科技文化教育,促進農民觀念更新、行為創新、技能革新,培育新型農民。積極開展群眾性精神文明創建活動和形式多樣的文體活動,引導農民轉變落后的生產生活方式,改善農民精神風貌,讓社會主義核心價值觀深入人心,提高鄉村文明程度。突出加強農民擇業觀教育,轉變擇業觀念,樹立新的就業意識。三是環境創新。全面推行河長制、湖長制。區、鎮、村、組四級河長分級分段負責轄區水資源保護、水污染防治、水環境治理工作。開展國土綠化行動,提高村莊綠化水平。大力實施農村人居環境整治行動,建立農村大環境衛生綜合整治長效管理機制。加快推進農村廁所革命。實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,努力補齊農民生活水平的短板。

  3.重點抓經濟。鄉村振興,發展經濟是根本。各地經濟發展水平不同,建設重點也不盡相同,烏蘭圖克鎮必須走以經濟發展帶動鄉村振興的路子。一是重視提高種植業的科技含量,大力發展名優特高效農業。深入開展控肥、控藥、控水、控膜四大行動,引導農民增施有機肥、農家肥,培肥地力。突出抓好無公害農產品、綠色食品和有機食品及地理標志“三品一標”認證,提升產品影響力。加快推進鮮農萬畝設施農業園區建設,努力把東興村鮮農萬畝設施農業園區建成集設施農業、現代物流、電子商務、生態餐飲、觀光采摘、鄉村旅游為核心的一二三產融合發展聯合體,全力建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地,提升農業產業化、規模化、標準化水平,提高農業綜合效益和競爭力。加快中國羊都建設步伐,提升富川肉羊養殖園區和云海秋林奶牛養殖園區管理水平。積極發展農畜產品加工、保鮮、貯運、交易等產業,使農牧業形成相對完善的產業鏈條,成為農民增收的支柱產業。二是開辟非農產業增收渠道,積極發展農村服務業,擴大就業容量,重點面向各類園區、中心城區和大城市,開展勞務輸出,發展勞務經濟,通過轉移勞動力來富裕農民。三是進一步提高農牧業產業化和農民組織化水平。堅持以工業理念抓農業,把農業作為工業的第一車間來經營,帶動農村經濟轉型。對已形成一定規模的奶牛、肉羊、番茄、草莓、果蔬等產業,實行一個產業、一個規劃、一批配套技術,將具有比較優勢的產業打造成具有市場競爭力的產業。完善農村合作經濟組織,規范運作程序,提高農民自我服務、自我發展的能力,實現小生產和大市場的有效對接,擴大增收空間。

  4.集中抓試點。鄉村振興要按照“整體推進、重點突破、典型引路、以點帶面”的建設思路,集中抓好試點建設。抓試點的目的在于示范引導,核心是探討農民增收致富的途徑。抓試點總的要求是以規劃為龍頭,以產業為關鍵,以增加農民收入為核心,以改善農村面貌為重點,堅持改舊與建新相結合,近期與遠期相結合,家庭與村組相結合,實現戶戶有變化,村村有進步。

  5.關鍵抓投入。鄉村振興實質上是農業基礎、農業物質裝備、農村環境面貌的大改善、大提高。沒有大投入就不可能取得大成效。農民是鄉村振興的主體,是主要參與者和直接受益者。增加農村建設投入,關鍵是調動農民投入的積極性。大力引導農民將收入用于投資,將投資重點轉向生產建設投入,形成投資拉動生產、生產促進收入的良性互動格局。一是抓住國家基礎建設投入重點轉向農村的政策機遇,積極爭取項目,爭取資金。二是整合農村公路、農網改造、節水示范、林業生態、田園綜合體等項目資金,集中投入鄉村振興試點建設。三是認真研究農企利益聯結機制,合理分配農企利益,鼓勵支持龍頭企業帶動農戶發展產業化經營項目。

  6.逐步搞配套。農村基礎設施、人居環境、公共服務等事業,應視自身財力和項目爭取情況,逐步配套,逐步完善。要從廣大農民最迫切最急需解決的事情入手,把握長遠發展趨勢,有計劃、有步驟、有重點地加以推進。重點按照“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的總體要求,把農田基本建設作為一項長遠任務,加大中低產田改造力度,實施高標準農田整理項目,全面提高農業綜合生產能力。

  總之,烏蘭圖克鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實市委、臨河區委的各項決策部署,敢于擔當謀全局、自加壓力勇爭先,為建設鄉村振興樣板區貢獻烏蘭圖克力量。


   
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